如何让环保执法硬起来当前，我国环境问题突出，其中一个很重要的原因就是政府治理手段过软，特别是环保部门执法不给力。当下环保系统普遍存在着鸵鸟心态。一些人在环境监管上止于“走程序”，发现排污、排放，环评不达标等违法违规行为，就是下下整改通知书，开开罚单，煞有介事地喊一嗓子而已。至于对方听不听，改不改，落不落实，不大愿意去追究。追究下去，也许会有很多阻力，徒增很多麻烦，于是干脆绕开。“只要把程序走到了，追究不到自己的直接责任就成”，这样的作风不矫正怎么行？还有些人已然把“无效执法”看成常态，习惯于拿自己当“吉祥物”、作摆设，这样的心态不根治怎么行？应当承认，环保执法有其难度。一些部门、一些地方对“环保与发展的辩证统一性”缺乏认识和认同。有的官员骨子里始终认为“环保影响发展”，口头上对环保高度重视，当环保与经济增长发生冲突时，总是牺牲前者。打招呼、批条子、下指示，给违法企业撑伞开道，末了，还美其名曰“保增长、保就业、保民生”，实在是荒唐得很。发展的目的不是数字上的好看，不是短期的虚惠，而是人的生存品质的切实改善。在这个问题上拎不清，要么是自私自利，不恤百姓，要么是价值观有问题。于是，这又引出一个问题：如何让环保执法硬起来，不受制于地方？有效途径就是给环保部门扩权。现在各级环保部门都隶属于同级政府，人财物掌握在地方手里，地方政绩冲动之下，环保执法多遭掣肘。而在美国，环保局局长由总统直接任命，所辖机构包括华盛顿总局、10个区域分局，直接对**负责。在澳大利亚，法律授权环保局官员广泛的调查权、应急权，还设立了专门的环境法院，保证执法的独立性。我们能不能借鉴国外经验，参照我国工商、质监的管理模式，对环保部门实行中央垂直管理，赋予其更大的独立性和自主权？环境治理固然不能局限于扩权，但权力与压力具有匹配性。目前，新环保法已经实施，法律体系更加完善，如果再给环保部门适当扩权，让其真正承担起环境保护的责任。扩权增责对环保部门而言是一种倒逼、一种压力，也是一种动力。

哈尔滨一水泥厂无视环保禁令 未完成搬迁就开工http://www.workercn.cn2015-04-28来源： 央广网分享到：更多　　据了解，黑龙江省环保厅、阿城区、小岭街道和小岭水泥公司等多方出席的会议决定，要严格落实省环保厅的停产整改意见并要严格落实卫生防护距离内居民搬迁工作；阿城区也表示搬迁等相关工作正在推进。　　可是，又为何还没达到要求，就决定让企业恢复生产？对此，阿城区副区长张雪春并未正面作出明确解释：　　张雪春：整个小岭地区就靠这个企业，如果说它黄了，咱们做买卖的咋办？工资都开不出来，人们上哪儿消费去？没有消费就没有其他的行业。整个阿城的企业都遇到困难了。咱们这个说吧，现在如果把企业整黄了，也动迁不起。　　但是，另一方面，黑龙江省环境保护厅祝彬明确表示，省厅的停产整改通知没有作废：　　祝彬：肯定不是省厅（黑龙江省环保厅）说让他们（小岭水泥公司）生产的。我们林处说了，我们省厅做出的决定我们肯定不会收回的。我们没说（停产整改的通知）作废，（阿城区）政府愣整，你说我们能怎样？作为我们省厅也是支持阿城经济发展，也支持你企业，要不然这个审批，我们也是说，做得也很到位。　　那么，企业有什么底气能继续开工？据阿城区小岭街道办主任朱文志介绍，小岭水泥公司对于省环保厅的停产整改通知提出了行政复议，说公司生产线有相关手续并通过验收：　　朱文志：对省环保厅停产整改通知有异议，它要进行复议。整个环评批准单位是省环保厅，发证单位也是。它是两个手续，先审批同意你干，你才能上项目、立项，才能扩建、改建、新建。**，人家给你出证的时候要验收，验收我给你批复合格了，才给你发证。两证。　　记者：水泥厂两个证都有？　　朱文志：肯定有啊。　　一份2014年哈尔滨市环保局的相关文件明确指出，小岭水泥公司分别于2010年和2011年获得了黑龙江省环保部门的试生产批复和竣工环境保护验收。　　黑龙江省环境保护厅祝彬也表示，该公司生产线有正常环评手续：　　祝彬：现在目前为止，这个（生产线）有正常环评手续，合法企业。正常合法企业我们省环保厅没有权利关停，（我们可以给）它停产，关停必须政府。　　搬迁500米卫生防护距离内的居民，是企业投产的前提条件，为何没落实，却能通过审批验收？搬迁要求是黑龙江省环境保护厅提出的，进行验收的也是它，没搬迁却通过了验收，这看似矛盾的决定是怎么做出的？　　水泥厂该停停不了，老百姓该搬也搬不了。症结到底在哪？阿城区那位副区长说得很清楚：“整个小岭地区就靠这个企业，如果说它黄了，咱们做买卖的咋办？”只是不知道他说的“咱们”二字，到底说的是阿城区的领导，还是水泥厂附近的百姓。想必区长本人一定是生活在“500米卫生防护距离”之外的了。　　大规模的居民搬迁，确实是一道难题。但我们相信，一个负责任的城市是不会、也不应该让自己的居民长期置于重污染威胁之中的。（记者 刘飞）　　

农药包装废弃物或将被强制回收 环保部已制定办法http://www.workercn.cn2015-04-28来源： 法制日报分享到：更多　　《央视记者买8份草莓样品农药超标》今天被各大网站热转。就违法使用农药问题，除了新环保法有明确规定外，环保部还起草了《农药包装废弃物回收处理管理办法(试行)》(以下简称办法)，根据公开的征求意见稿规定，农药生产企业须负责包装废弃物的回收处理。　　今年实施的新环保法明确规定，使用禁止农药将被行政拘留外，新环保法的这一规定只是国家强化对农药使用监管中的一环。据环保部介绍，其制定的办法从本质上讲是为防治农药包装废弃物污染。　　环保部表示，办法所称农药包装废弃物，是指用于农业、林业生产或者其他用途的农药(卫生用农药除外)使用后被废弃的与农药直接接触的包装物，包括塑料、玻璃、金属等。　　根据办法，农药包装废弃物回收处理，坚持谁生产谁负责、谁销售谁回收、谁使用谁交回的原则；农药生产企业包括农药进口企业负责其农药产品的包装废弃物的回收处理；农药使用者应当及时将农药包装废弃物交回经销者，不得随意丢弃。　　办法说，任何单位和个人对不开展农药包装废弃物回收处理处置的行为都有权向农业和环保等主管部门举报；县级以上农药工业主管部门负责农药包装物生产和使用的环境管理；县级以上农业主管部门负责农药包装废弃物回收、转运、贮存的环境管理；县级以上环保主管部门负责农药包装废弃物处理处置的环境管理。　　办法规定，生产企业农药产品包装规范不符合相关技术要求的，农药工业主管部门不予发放该产品生产许可证或者生产批准证；不开展农药包装废弃物回收的农药生产企业，国务院农业主管部门在农药产品续展登记时，取消其农药登记证。　　未按照国家和地方环境保护要求，在农药包装废弃物的回收、贮存、转运和处理处置活动中造成环境污染的。由县级以上地方环保主管部门进行查处。　记者郄建荣

51 家餐饮经营户已安装油烟净化器(图)发布：czbchy1 浏览：150次华西城市读本讯（粟曦 记者 王瑶）从7月启动集中整治以来，内江市东兴区环保局通过“四抓”推餐饮油（煤）烟整治，目前，51家餐饮经营户已安装油烟净化器，取缔燃煤设施13处，规范排烟管道15家。　　抓摸底分析：对城区主干道和环境敏感区餐饮店逐户排查，对三证（环评、工商营业执照、餐饮许可证）、燃料、净化设施、房屋性质、油烟排放方式以及占道经营情况进行了摸排登记，结合与周边居民矛盾纠纷情况，确定了月亮湾片区、大佛寺片区以及师院后门片区三个重点整治区域。　　抓队伍组建：三个重点整治区域由东兴区环保局主要领导挂帅督办；其余主次干道由东兴区环保局分管领导进行督办协调。落实人员，巡检告知，做到大片区的“定人定岗”；组织队伍，严格执法，督促重点难点问题的及时整改。